区长施恩佩在区政协十四届三次会议参政议政发言结束时讲话

    各位委员、同志们：
    今天，区政协十四届三次会议是在全区上下深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央和省市区系列会议决策部署，推动高质量跨越发展、实现“四个更进一步”奋斗目标的关键时期召开的重要会议。刚才，区委徐书记作了一个重要讲话，让大家进一步认清了发展形势，明确了奋斗目标，坚定了前进信心，增添了干事动力，希望大家会后进一步学深、悟透、做实。区政协常委会工作报告、区政协提案工作报告，内容全面、思路清晰、措施可行，大家要认真学习、深入讨论、抓好落实。下面，根据大会安排，对参政议政大会发言作一个点评和回应。
    参政议政大会发言，是区政协履行参政议政职能、服务经济社会发展的重要平台、有效办法、务实举措，区政府历来高度重视并积极支持。今天的参政议政活动，组织得很好，可以说是准备充分，内容丰富，紧扣中心，切合主题，亮点纷呈。从发言形式看，有现场发言，也有书面交流，还有实景图片、详实数据；从发言对象看，有各民主党派，也有政协各委办，还有各个工作组、民主监督组；从发言内容看，有产业发展，也有项目建设，还有城乡统筹、精准脱贫、生态保护、文化旅游，等等；从发言结构看，有基本情况，也有存在问题及原因分析，还有对策建议。通过发言前认真学习、发言时仔细聆听、发言后深入思考，我感觉，今天36篇参政议政发言，总体上有三个特点：一是质量高，今天的交流发言非常精彩，每一个问题都切中要害，每一个建议都十分中恳，每一个举措都切实可行，为区政府进一步精准施策提供了有效参考；二是站位高，每一篇发言都能够做到讲大局、观大势、谋大事，坚持把参政议政工作放到全国和省市区高质量发展的大局中来考量，能够围绕一些方向性、全局性、战略性的重大问题，提出具有建设性的意见和建议，有利于区政府科学决策；三是水平高，每一篇发言都能够顺应新时代、新形势，新政策、新部署，新情况、新要求，选题具有广泛性，论述具有针对性，建议具有操作性，体现了大家较高的参政议政水平，谢谢你们，大家辛苦了！
    36篇参政议政发言，尤其是10位委员、同志们的现场发言，让我们能够充分感受到意见、建议背后所付出的精力、智力、努力，我们要为你们点赞。首先，为政协委员们服务意识点赞。习近平总书记指出，人心是最大的政治，共识是奋进的动力。一年来，区政协带领各民主党派、各位政协委员，始终把服务全区改革发展稳定大局作为首要政治任务，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，自觉把思想和行动统一到区委区政府的重大决策部署上来，展现了大家为政府分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求，表明了大家始终与区委区政府同心同德、同频共振、同舟共济的思想认识。各位委员能够围绕区委区政府中心工作，深入基层抓调研，围绕中心谋发展，参政议政献良策，提出了一大批高标准、高质量、高水平的意见和建议，并被区政府广泛采纳，取得了良好的社会效应和实际效果。比如，你们聚焦工业经济高质量发展、民营经济发展、保护利用大运河文化遗址、提升文化旅游综合创收能力等等，会前，大家能够深入近百家企业开展调查研究，查找分析问题，提出有效建议，进行协商议政，贡献参政智慧，为全区经济社会高质量发展提供了有效参考。
    2018年，区政府积极吸纳有关建议，深入实施工业经济赶超发展三年行动计划，扎实推进“双50”行动，苏北首家建成运行工业大数据平台，全市首家开展“比投入产出、赛发展质量”五星企业评比活动，全市首家对企业开展差别化分级管理，规上工业总产值、规上工业应税开票销售、全部工业入库税金、工业用电量等主要经济指标位居全市前列，全市首家入选全国综合实力百强区，获评长三角最具魅力旅游度假名城。其次，为政协委员们实干作风点赞。省委娄勤俭书记指出，各级政协要进一步增强履行使命的行动自觉，只要有利于改革发展、有利于民生福祉、有利于和谐稳定的事，看准了就大胆说、务实做、尽力推。一年来，区政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，全年累计召开座谈会23次，组织考察11次，向有关部门提出意见建议210条，较好地体现了委员们的行动力。为了做好参政议政工作，区政协积极实施“良言开发计划”，鼓励委员们建真言、献良策、出实招，经过专家评审、主席会议研究、结项公示等程序，评出优秀结项课题15项，为今天的高质量发言打下了良好的基础。区政协连续两年聚焦优化营商环境，通过监督与协商相结合的方式，向区委区政府提出打造苏北一流营商环境的建议，为我区2018年成功入选“全国营商环境百强县区”发挥了积极作用。你们提出了强化城市综合管理的建议，也顺应形势、切合实际。近年来，区委区政府一直高度重视城市长效管理，去年围绕新一轮全国文明城市创建和国家卫生城市复审，在抓全面、抓统筹的基础上，按照“系统化、系列化、常态化”的原则，采取多个专项行动，做到整治一个、巩固一批；7至9月份，在全区范围内开展了渣土运输整治、电动三（四）轮车整治、废旧物品收购点整治“三重点”夏季攻坚行动，取得了阶段性成效；11月份又聚焦秩序管理、环境卫生等突出问题，制订了“二十个一律”规定，开展了整治“五包”、管控“五乱”、规范“五小”“三个五”冬季攻坚行动，有效提升了城市长效管理水平，今年我们将进一步巩固专项整治成果，提升常态化管理水平。第三，为政协委员们担当精神点赞。一年来，各位政协委员坚持以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、责无旁贷的使命感，主动担当，积极作为，勤奋工作，在做好本职工作的基础上，紧扣当前全区经济社会发展存在的不平衡、不充分问题，重点围绕乡村振兴、精准扶贫、教育均衡、小区管理、文化传承、黑臭水体整治等方方面面，敢于反映真实问题，勇于面对尖锐矛盾，善于维护群众利益，不畏困难，不惧风险，不怕恼人，从不同群体、不同层面、不同角度，提出了具有前瞻性、针对性、实效性的建议和意见，有效推动了区政府把握群众需求、研究务实办法、解决实际问题，持续提升了全区人民群众的获得感、幸福感、安全感。去年起，根据政协委员们关于生态环境保护方面的建议，区政府积极实施总投资20多亿元的黑臭水体整治PPP项目，按照“实用、美观、经济、长效”的原则，和水清、岸绿、灯亮及老百姓满意的要求，科学编制“一河一策”方案，在年初“288”目标的基础上，确定了“五个确保”目标，集中开展了“双月会战”行动，板跳河、新路圩河、新泗河等整治任务顺利推进，成为全市黑臭水体整治观摩现场；扎实开展省级重点河道“三乱”专项整治百日攻坚行动，累计投入6000多万元、关闭取缔非法货场码头126个点位、浮吊船92条，得到了省委常委、组织部郭文奇部长充分肯定，市河长办专门组织全市其他县区到我区现场观摩，扬州市宝应县也来我区学习交流。今年，在此基础上，区政府将进一步抓推进、抓巩固、抓提升。请各位委员放心，对大家今天提出的所有建议和意见，会议之后，我们将进行系统梳理，认真研究，充分吸纳，责成各镇街道、部门单位尽快拿出切实可行的实施方案，认真解决落实，努力把大家的聪明才智转化为推动发展、惠及民生的科学决策和务实举措，持续推动我区经济社会高质量跨越发展。
    今年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年，也是我区决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面按照省市和区委的工作部署要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量跨越发展，以系统化思维谋划发展，以系列化举措推动发展，以常态化机制保障发展，统筹抓好改革发展稳定各项工作。在此过程中，我们希望区政协和全体政协委员，能够充分发挥参政议政职能，一如既往地对政府工作给予关心和支持，多提宝贵意见；我们将充分汲取区政协合理化建议，主动接受民主监督，支持参政议政工作，不断推进政府与政协工作的制度化、程序化建设，不断提升政府决策的科学化、民主化水平；也真诚地希望区政协、各位委员以及各民主党派团体，能够积极做好政治协商、民主监督和参政议政工作，多建睿智之言、多献务实之策、多谋惠民之举，为全区加快实现“两大目标”、全面夺取高质量跨越发展新胜利作出新的更大的贡献。