参政议政是政协工作的三大职能之一，贯穿于政协工作的始终，其目的是集中各界人士的智慧，促进经济又好又快发展、社会和谐稳定、国家富强、人民幸福。在实践中，许多政协委员特别是基层政协委员对于履行参政议政职能感到很迷茫，有的错误认为参政议政是给党委政府对着干，是添乱，所以就有其名，不发挥作用；有的调研不深入，开会发言和提案议案质量不高，工作建议针对性不强，还错误的认为党委政府不重视。为此，本文就政协委员履行好参政议政职能谈以下几点粗浅的认识：
　　一、要强化学习，提高参政议政能力。学习是使自己的认知与时俱进的重要途径，也是参政议政的重要前提。一是学习法律法规。政协委员不仅自生要模范遵守法律法规，在参政议政的建议意见上也必须体现法律法规的要求，所以要认真学习，以法律法规规范自己的言行。二是学习政治理论。特别要认真学习新时期党中央的政治报告和总书记的有关讲话精神，时刻把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在社会主义现代化建设进程中的完善和发展；充分认识协商民主在国家民主政治建设中的重要地位和作用。以便把握正确的政治方向，发挥自己应有的作用。三是学习有关政策。促进地方党委政府不折不扣贯彻落实党的路线、方针、政策是政协委员参政议政的一个重要内容，同时又要促进不切实际的政策及时调整和完善，并为出台新政策提供决策依据，因此，要加强对有关政策的学习和研究。四是学习好的工作方法。要积极参加组织安排的培训活动，并向政协老同志学、向先进地区学，学习他们好的工作方法，继承和发扬政协的优良传统和作风。五是学习外地先进经验。要结合调研课题，有目的地到先进地区考察学习，以便把别人的成功经验融入到本地的工作建议中，促进党委政府工作制度创新和方法创新。六是努力提高语言和文字表达能力。要养成看书看报和参会发言的习惯，除了从报刊中掌握有关信息外，要学习别人的文字和语言表达技巧，多听、多看、多练，不断提高自己的语言和文字表达能力。
　　二、要围绕中心，突出参政议政重点。 “围绕中心，服务大局”是政协工作的主基调，参政议政必须体现这个要求。一要围绕地方发展战略参政议政。不同时期，党委政府的工作重点不同，发展战略不同，政协委员参政议政要紧紧围绕地方党委政府确定的发展战略进行，因此，要认真研读每届和每年的党委工作报告与政府工作报告，要围绕党委政府中心工作确定调研课题，促进党委政府更好的调动一切积极因素，确保各项工作目标的如期完成。二要围绕科学决策参政议政。科学决策是科学发展观的客观要求，能够有效避免走弯路，减少发展中的损失和浪费，实现人和自然的和谐发展。政协委员要在党委政府决策机制体制的建立、完善和运行上积极参与，强化监督，积极建言献策，促进经济社会科学发展。三要围绕社会热点难点参政议政。社会热点难点问题是人民群众利益和愿望的体现，有效解决社会热点难点问题是各级党委政府的工作重点。作为政协委员，要加强调研，找出问题的根源，研究解决的措施和办法，积极建言献策，促进社会矛盾的有效化解，为经济社会发展营造宽松环境。四要围绕党风政风参政议政。“立党为公、执政为民”是党建的重要内容，党风、政风影响党群、干群关系。政协委员要时刻关注群众对党委政府工作的评价，对党风、政风中出现的新情况、新问题要专题调研，查明原因，为党委政府提供有价值的决策依据，促进作风的改进，密切党群干群关系。
　　三、要深入调研，收集参政议政素材。没有调查研究就没有发言权。政协委员参政议政必须以深入细致的调查研究为前提。一是调研方法要科学。在开展调研活动前，要围绕调研课题认真设计调研方案、拟定调研提纲、规划调研对象；在开展调研工作时，要针对不同的调研课题采取不同的调研方法。比如：调研大家共同关心的问题，可以采取召开座谈会的方式；调研涉及党群、干群关系的问题，就不宜采取座谈会的方式，最好是干部和群众分别谈话。因此，科学调研方法是客观调研结果的前提和保证。二是调研对象要全面。客观事物是由不同侧面构成的，因此，调研对象必须全面。既要有一定比例的基层群众、企业业主，又要有一部分镇、村、组干部，切忌“盲人摸象”式的调研、道听途说和听取片面之词。三是调研作风要深入。要深入基层、深入群众掌握最真实的情况，防止 “跑马观花”式的调研，尽可能避免由基层领导带队或指定调研对象。在调研时，要特别关注少数人的不同意见。因为，党委政府决策是采纳多数人的意见，但这并不代表持不同意见的少数人的意见就完全错误，因此，政协委员要关注这部分人的意见，弄清楚是他们认识有问题，还是他们有更好的思路？如果是认识问题可以建议党委政府强化宣传，统一思想认识；如果他们有更好的思路可以建议党委政府拓宽思路、完善措施、防范风险、扩大成果。
　　四、要实事求是，提高参政议政质量。实事求是的反映问题，提出有针对性的解决意见是参政议政的核心。一要认真整理调研材料。对收集到的第一手调研材料，要去粗取精、去伪成真，对工作中的突出成效和存在问题等进行必要的归类整理。二要认真分析造成问题的原因。认真分析形成问题的原因是有效解决问题的关键，也是参政议政重要的一环，必须运用逻辑推理的方式，透过现象看本质，把问题找准，原因分析透彻。三要认真研究解决问题的对策。首先要分清楚哪些问题是可以由本级党委政府解决的？哪些问题必须要上级或周边地区才能解决？然后对应由本级党委政府解决的问题，在吸收其它地方成功经验的基础上，结合本地实际创新性地提出有针对性的、切实可行的解决措施和办法；对应由上级或周边地区才能解决的问题，建议党委政府加强协调和汇报，争取得到重视和解决。
　　五、要找准途径，确保参政议政实效。选择恰当的途径表达自己的意图是参政议政取得实效的关键。一是报送调研报告。每一次有目的的调研，都要向地方党委报送调研报告，充分肯定成绩，如实反映问题，客观分析原因，提出有价值的意见建议，供党委决策参考。二是参会发言。在出、列席党委、人大、政府有关会议，以及参加政协常委会和政协全体会议分组讨论时，针对自己熟悉的议题，如实反映自己所掌握和调研的情况，有条有理、有依有据提出自己的建议意见。三是报送社情民意信息。对应当由上级出台政策解决的问题，可以以社情民意信息的方式逐级往上报送，争取得到重视和解决。四是撰写提案议案。对社会热点难点问题，按照一事一议的原则，以提案议案的方式提出。五是撰写调研文章。对需要交流工作经验和推进工作创新、制度创新等内容，可以以调研文章的方式向有关报刊报送，充分利用自己的知识、经验和智慧，积极探索、勇于创新，为经济社会全面发展献计出力。